611 M€
de besoins d’investissement identifiés par les services
pour une capacité de financement estimée à 390 M€, soit un écart de 221 M€
Audit publié le 2 juillet 2026
Audit interne de la Ville : les principaux constats
La nouvelle équipe municipale a conduit avec les services un état des lieux des finances, du patrimoine, des ressources humaines et des grands projets. Voici les chiffres essentiels du diagnostic rendu public.
Les chiffres clés
173 M€
d’autorisations de programme déjà ouvertes
un « mur d’investissement » qui devra être financé pendant le mandat
782
bâtiments municipaux répartis sur 493 sites
près de 473 000 m², dont 86 % construits avant 2000
148,2 M€
de masse salariale en 2026
+17 M€ depuis 2020, pour environ 3 300 agents municipaux
58 %
des bâtiments expertisés classés passables ou mauvais
un état technique qui reste sous tension
60,7 %
des dépenses de fonctionnement consacrées au personnel
contre 49 % en moyenne pour le bloc communal selon la source citée par l’audit
+150
agents environ entre 2020 et 2026
avec des catégories A en hausse de 58 %, B de 30 % et C stables depuis 2017
7 visas
parfois nécessaires pour recruter un agent de catégorie C
illustration de circuits administratifs devenus trop longs
3,2 M€
de relogement des services de l’Hôtel de Ville
coût projeté jusqu’en 2027, avec 430 000 € par année de retard à partir de 2026
Quatre constats structurants
Finances : des marges de manœuvre réduites
L’audit relève une hausse de 32,3 M€ des dépenses de fonctionnement depuis 2020. Sans maîtrise de cette trajectoire, l’épargne municipale pourrait être divisée par deux à partir de 2029, limitant fortement la capacité d’investissement.
Patrimoine : un parc vaste et vieillissant
La Ville gère un patrimoine important, ancien et encore imparfaitement inventorié. Les charges d’énergie et d’eau atteignent 10,85 M€, dont 45 % concentrés sur vingt sites.
Organisation : une fusion encore inaboutie
Les effectifs ont progressé d’environ 150 équivalents temps plein depuis la fusion. L’audit pointe des doublons, un empilement hiérarchique et des circuits de décision trop longs, tandis que l’absentéisme a augmenté de 16 % depuis 2019.
Grands projets : retards, surcoûts et pilotage fragile
Piscine des Marquisats, Hôtel de Ville, Haras et rénovation des écoles présentent des retards ou des surcoûts significatifs. Le diagnostic appelle un pilotage renforcé et une anticipation plus rigoureuse des risques.
Quelques repères sur les grands projets
Piscine des Marquisats
2,5 M€
irrécupérables sur le premier projet abandonné, après quatre ans et demi de fermeture avant une nouvelle sélection
Hôtel de Ville
35 M€
de coût déjà atteint, avec 3,2 M€ consacrés au relogement des services
Haras
54 M€
de coût total annoncé, contre 32 M€ en 2020, avec 640 000 € supplémentaires attendus
Écoles
59
établissements accueillant près de 8 900 élèves ; Teppes et Carnot font partie des points de vigilance documentés
Méthode, périmètre et limites
Audit réalisé en interneLes services municipaux ont conduit l’analyse avec les élus, la direction générale et les directions concernées, sans nouvelle dépense d’étude.
Périmètre financier partielL’analyse détaillée porte sur le budget principal, qui concentre près de 90 % des volumes financiers. Les budgets annexes font l’objet d’une présentation comptable.
Contrôle complémentaire annoncéUne analyse indépendante a également été demandée à la Direction départementale des finances publiques de Haute-Savoie.
Consulter les documents officiels
Cette page est une synthèse éditoriale. Les constats complets, leur méthode et les données détaillées sont disponibles sur le site officiel de la Ville d’Annecy et dans le rapport de 70 pages.
Source : Ville d’Annecy, « Bilan de l’audit de la ville », mise à jour du 2 juillet 2026.